Inicio / La financiación, clave para una rehabilitación justa y sostenible del parque de viviendas en España
Impulsar la descarbonización del parque edificatorio español no es solo una meta climática, sino una oportunidad económica y social que exige nuevas formas de financiación, colaboración y gobernanza. Hoy en el Pabellón de Papel de IE University en Madrid, alinnea junto con la plataforma de ciudades citiES2030 y la Escuela de Arquitectura y Diseño de IE University, han presentado los resultados de un exhaustivo trabajo analítico y propositivosobre la resiliencia climática del sector inmobiliario en España, fruto de casi dos años de diálogo multiactor con todas las partes involucradas.
Estos documentos recogen el resultado de meses de diálogo multiactor, primero buscando soluciones más generales en áreas como la movilización de financiación sostenible, la coordinación entre instrumentos públicos y privados, la simplificación de la tramitación de ayudas y la inclusión de los colectivos más vulnerables, y después analizando con detalle cada uno de los mecanismos financieros existentes, con sus ventajas y limitaciones.
La apertura del evento estuvo a cargo de Ana Belén Sánchez, directora de alinnea, Cristina Mateo, vicedecana de la Escuela de Arquitectura y Diseño de IE University y María García Rodriguez, directora de Climate Kic España. Esta última subrayó que, aunque llevemos años repitiendo el mensaje, “ahora es el momento decisivo”: los objetivos de sostenibilidad y las normativas europeas de descarbonización están ya sobre la mesa, y las ciudades representan una oportunidad clave para acelerar esta transformación.
A continuación, Gregorio Astengo, doctor arquitecto y profesor en la Escuela de Arquitectura y Diseño de IE University, y Flavio Tejada, director de ARUP y del programa Máster in Real Estate Development de la misma escuela, participaron en un diálogo moderado por Cristina Mateo sobre los principales retos del sector inmobiliario ante la sostenibilidad. Ambos destacaron que la rehabilitación debe entenderse como un nuevo espacio de experimentación para la arquitectura, que abarque desde la escala urbana hasta la del diseño. Subrayaron la necesidad de transformar el parque edificado incorporando nuevas formas de habitar las ciudades y fomentando la participación de la sociedad civil. El reto, señalaron, pasa por “desaprender lo aprendido” y avanzar hacia un enfoque verdaderamente multisectorial, capaz de movilizar grandes niveles de financiación y responder a la creciente emergencia habitacional.
Ana Belén Sánchez comenzó presentando los resultados del grupo de trabajo de alinnea 2024, centrado en el análisis de la financiación como herramienta para impulsar la rehabilitación de edificios en España. El informe identifica los principales nudos que dificultan la renovación del parque residencial y propone soluciones para movilizar inversión verde, reforzar la asistencia técnica y garantizar la participación de los hogares más vulnerables en una transición justa hacia un entorno construido más eficiente y resiliente.
Pablo Esteban, subdirector general de Spainsif y responsable del acompañamiento técnico del grupo de trabajo 2025, prosiguió con los resultados de dicho grupo, creado para profundizar en uno de los nudos identificados en la edición anterior: la falta de instrumentos financieros atractivos que incentiven la demanda de rehabilitación.
El informe lanza una llamada a la acción a reguladores, entidades financieras y agentes del sector para transformar el modelo actual de financiación de la rehabilitación en España. Entre sus propuestas destaca la necesidad de avanzar hacia un marco regulatorio que haga obligatoria la disponibilidad y trazabilidad de los datos energéticos, condición clave para escalar la inversión y diseñar políticas eficaces. Asimismo, propone un Plan Nacional de Ayudas coordinado que simplifique los procedimientos y evite la fragmentación entre
administraciones, y la creación de un Fondo Nacional de Garantías y sociedades vehículo que movilicen capital privado con diferentes perfiles de riesgo. Finalmente, el informe subraya la importancia de simplificar los objetivos de sostenibilidad y fomentar una innovación financiera real, capaz de combinar recursos públicos y privados para impulsar la rehabilitación a gran escala y asegurar que ningún hogar quede atrás en la transición hacia un parque edificatorio más eficiente y resiliente.
La primera mesa de diálogo invitó a uno de los sectores claves en la llamada de acción del informe: el financiero. El panel contó con la participación de Marta Góngora, coordinadora de Desarrollo de Productos de Sostenibilidad en CaixaBank; Ricardo Pingarrón, responsable de Operaciones en Rehabilitación de Unión de Créditos Inmobiliarios (UCI); Isabel Abellán, directora de ESG y Finanzas Sostenibles CIB en Banco Sabadell; y Francisco Sanz Piedrafita, director de Soluciones de Finanzas Sostenibles en Ibercaja. La sesión fue moderada por Joaquín Garralda, profesor de IE Business School, vocal del Comité Ejecutivo de la Red Española del Pacto Mundial y expresidente de Spainsif. Cada institución compartió cómo sus entidades están impulsando la rehabilitación a través de hipotecas verdes, líneas de crédito, CAEs, y programas de financiación vinculados a subvenciones públicas. Coincidieron en que el acceso a la rehabilitación sigue siendo un reto complejo, condicionado por la falta de demanda y las desigualdades informativas entre propietarios, que dificultan el aprovechamiento efectivo de las ayudas disponibles.
Asimismo, subrayaron la necesidad de profesionalizar el sector, dotarlo de mayor estabilidad jurídica y consolidar una industria de la rehabilitación con continuidad, orientando las ayudas especialmente hacia comunidades vulnerables. De cara a 2030, destacaron la financiación a comunidades de propietarios, las hipotecas verdes y las hipotecas inversas asistenciales como los productos con mayor potencial de crecimiento, apostando por mejorar los instrumentos existentes en lugar de crear nuevos.
Para cerrar la jornada se celebró un panel con otro actor clave, representantes del ámbito público y social. Participaron Francisco Javier Martín Ramiro, director general de Vivienda y Suelo del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana; Javier Tobías, responsable de Políticas de Edificación y Políticas Públicas en ECODES; Ignacio de la Puerta, asesor de citiES2030 y del programa Opengela; Dolores Huerta, directora general del Green Building Council España; y Alberto Martínez de Ilarduya, jefe administrativo-financiero de SUM Ensanche 21 Zabalgunea (Vitoria-Gasteiz). La sesión fue moderada por Cristina Monge, socióloga y politóloga experta en transición ecológica y participación ciudadana.
Los ponentes coincidieron en la necesidad de consolidar un sector de la rehabilitación estable, inclusivo y con financiación accesible, especialmente para los colectivos vulnerables. Subrayaron la importancia de ofrecer una financiación “tranquila”, con bajos tipos de interés y estabilidad a largo plazo, evitando que los plazos y cambios de gobierno generen incertidumbre. También destacaron la necesidad de una entidad o figura pública dedicada exclusivamente a coordinar las ayudas y asegurar la continuidad del proceso.
Mirando a experiencias europeas, recordaron que la apuesta debe ser sostenida y regulada, como en Dinamarca, donde la rehabilitación forma parte del ADN institucional, evitando los vaivenes de políticas como en Italia. El mensaje final fue claro: es tiempo de actuar. La rehabilitación no puede seguir esperando; debe convertirse en un eje real de transformación social, económica y ambiental.
‘Fomentando la financiación para la rehabilitación de viviendas y su descarbonización’, alinnea 2025
‘Análisis de los vehículos financieros disponibles para la rehabilitación de edificios’, alinnea 2024